Es un error histórico de los planificadores del Senplades en el actual gobierno, mantener el rígido criterio de que, trazando planes de desarrollo nacional y locales sobre “qué hacer y cómo”, terminarán con la pobreza.
Es que se tiene evidencias, de que el desarrollo en las naciones industrializadas y ricas se ha logrado sin planificación estatal, pero si, con pragmatismo, libertad económica, y el fomento de la producción y el comercio.
Guillermo Arosemena (Expreso, 11 enero 2008) sustentándose en criterios de connotados economistas, como William Easterly, destaca que, el éxito o fracaso económico en un país tiene que ver con cómo producir más bienes y servicios y también con gestión relativa; y, cómo crecer a tasas superiores a la de otros países.
La primera definición, acota Arosemena, fue propuesta por Adam Smith, hace más de 200 años, cuando estableció la fórmula de creación de riqueza: competencia y división de trabajo, solo así, la eficiencia mejora, se produce más y los bienes se hacen más baratos. La segunda ha sido mencionada por innumerables economistas durante los últimos 30 años. En esto, la creación de riqueza en Ecuador, ha sido un fracaso económico, porque ha sido incapaz de crecer sostenidamente a nivel que le permita salir de la pobreza.
Por diferencias en las tasas de crecimiento, recalca Arosemena, hay países que en el pasado tuvieron ingresos por habitante inferior al nuestro y actualmente son superiores, como Corea del Sur, Taiwán, Malasia y otros asiáticos. Hay países que tenían ingresos ligeramente superiores al nuestro y las diferencias han aumentado dramáticamente.
Arosemena reconoce que Chile es un ejemplo: hasta 1970 tenía 400 dólares de ingreso per capita, actualmente es más de 4.000 dólares. Irlanda es otro: la diferencia aumentó de 2.000 a 30.000 dólares. Finalmente hay países que nos están acortando distancia y en un futuro muy cercano tendrán un nivel superior al nuestro, como China, República Dominicana y El Salvador.
Siendo receptivos a criterios de Paul Romer, profesor de MIT, comenta Arosemena, el éxito de la economía estadounidense, se lo atribuía a las instituciones de las ciencias y al mercado. Para triunfar, los países deben tener ambas. Puso de ejemplo la Unión Soviética, que tenía las primeras, pero carecía de las segundas. Estaba llena de científicos, pero no existían suficientes bienes y servicios, ni bienes suficientes para exportar.
Arosemena reseña que, para producir más se requiere de la institucionalidad. En Estados Unidos, las instituciones de las ciencias han trabajado estrechamente con las del mercado, desde 1870, cuando se crearon leyes para que las universidades investiguen y formen alianzas con el sector privado. Esto hizo de la economía, un complejo sistema de adaptación dinámica cuyos protagonistas tienen un comportamiento cambiante y la economía está basada en incentivos para innovar y así crear nuevas tecnologías y formas de trabajar, teniendo como resultado final el permanente incremento de la producción, tanto en número como variedad de bienes y servicios. Y los estadounidenses constantemente se preguntan por qué no hacer el trabajo de otra forma, para mejorar el rendimiento.
También Arosemena recuerda que Romer justifica que en los Estados Unidos había demasiadas empresas telefónicas y que todas eran privadas, mientras que en Francia solamente había una y era del Estado. Para Romer, el atraso en el progreso de las telecomunicaciones, en la mayoría de los países europeos, se debe al fuerte rol del Estado y a la ausencia de instituciones del mercado. En otras palabras, el estatismo frenó el desarrollo.
De otra parte, los gobiernos ecuatorianos, incluyendo el actual, no han podido lograr éxitos económicos sostenidos. El modelo desarrollista (sustitución de importaciones) no funcionó entre los años cincuenta y setenta, fue un fracaso; entre los ochenta y noventa, trataron de implementar la economía de mercado, pero se lo hizo parcial e incorrectamente y también fracasó.
El actual gobierno ha optado por regresar al modelo desarrollista y seguramente también fracasará, asevera Arosemena.
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